Uczestnicy postępowania sądowoadministracyjnego

Piotr Janiak

Opis

Monografia stanowi pierwsze kompleksowe opracowanie instytucji uczestników postępowania sądowoadministracyjnego.

Autor nie tylko szeroko przedstawia problemy, które powstają przy okazji stosowania art. 33 PostAdmU, lecz także wskazuje kierunek ich interpretacji odpowiadający pryncypiom sądowoadministracyjnej kontroli administracji publicznej. Monografia zawiera aktualny stan prawny oraz stanowi omówienie prezentowanych zagadnień z uwzględnieniem dorobku doktryny oraz orzecznictwa.

Publikacja zawiera omówienie m.in. zagadnień takich jak:

• prawo do sądu (administracyjnego) jako prawo podmiotowe, w tym: zasadę prawa do sądu w prawie krajowym i międzynarodowym, a także w świetle prawa międzynarodowego i europejskiego, legitymację skargową, możliwość cofnięcia skargi (sprzeciwu), niezwiązanie sądu zarzutami i wnioskami skargi, zakaz reformationis in peius;
• geneza rozwoju regulacji prawnej układu podmiotowego postępowania sądowoadministracyjnego;
• konfiguracje układu podmiotowego postępowania sądowoadministracyjnego, w tym klasyczny i rozszerzony układ podmiotowy postępowania sądowoadministracyjnego;
• kryterium materialne rozszerzenia układu podmiotowego postępowania sądowoadministracyjnego, w tym: ochrona interesu prawnego jednostki a res iudicata, forma działania organów administracji a res iudicata jako przesłanka rozszerzenia układu podmiotowego postępowania sądowoadministracyjnego oraz dopuszczalność weryfikacji „interesu prawnego" przez sąd administracyjny;
• kryterium formalne rozszerzenia układu podmiotowego postępowania sądowoadministracyjnego – pojęcie „postępowania administracyjnego", udział (brak udziału) w postępowaniu administracyjnym jako warunek partycypacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym;
• organizacja społeczna jako uczestnik postępowania sądowoadministracyjnego – pojęcie „organizacji społecznej" oraz przesłanki i tryb dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Autor zbudował samodzielnie oryginalną koncepcję uczestników postępowania przed sądami administracyjnymi. Zawarte w monografii rozważania cechuje erudycja, pogłębiona wiedza, znajomość wykładni prawa oraz umiejętność krytycznego wykorzystania dorobku doktryny i, co szczególnie chcę podkreślić, kultura prowadzenia dyskursu naukowego. Sposób prowadzenia wywodów, zwłaszcza w odniesieniu do kwestii najbardziej kontrowersyjnych, jest nie tylko jasny, klarowny, ale także krytyczny. Wartość monografii «Uczestnicy postępowania sądowoadministracyjnego» podnosi także (...) sposób ujęcia tematu uwzględniający zarówno jego wymiar teoretyczny, jaki i empiryczny. Autor wykorzystał bardzo bogatą literaturę przedmiotu (blisko 500 pozycji) oraz bardzo bogate orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, uchwały, wyroki i postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów administracyjnych. (...)

Sądzę, że przedstawiona w monografii koncepcja uczestników postępowania sądowoadministracyjnego spotka się z zainteresowaniem przedstawicieli doktryny, a także praktyków – sędziów i zawodowych pełnomocników stron postępowania.

Fragment recenzji monografii przygotowanej przez prof. dr hab. Małgorzatę Stahl, sędzię Naczelnego Sądu Administracyjnego w stanie spoczynku

Książka adresowana jest przede wszystkim do praktyków prawa: sędziów, notariuszy, adwokatów, radców prawnych, jak również teoretyków, a także aplikantów zawodów prawniczych oraz studentów.