Opodatkowanie ochrony zdrowia w Polsce

Adam Rzetecki

Opis

Opodatkowanie ochrony zdrowia w Polsce stanowi kompleksowe opracowanie problematyki podatkowej związanej z funkcjonowaniem systemu ochrony zdrowia, ujmowanej zarówno z perspektywy konstrukcji poszczególnych danin publicznych, jak i realizacji konstytucyjnego prawa do ochrony zdrowia. Publikacja, przygotowana jako rozprawa doktorska, łączy analizę dogmatycznoprawną z ujęciem systemowym, wskazując, w jaki sposób instrumenty prawa podatkowego mogą wspierać cele polityki zdrowotnej państwa.

Książka obejmuje cztery rozdziały, poprzedzone rozbudowanym wstępem, w którym autor przedstawia stan badań, problemy badawcze, tezy pracy, jak również uzasadnienie struktury i zastosowanych metod badawczych.

W treści publikacji Czytelnik znajdzie m.in.:

• porządkowe ujęcie pojęcia ochrony zdrowia w prawie podatkowym, z omówieniem podstaw aksjologicznych oraz konstytucyjnych (w szczególności art. 68 Konstytucji RP) i zasad prawa podatkowego determinujących zakres preferencji fiskalnych;
• analizę opodatkowania ochrony zdrowia podatkami dochodowymi, w tym rozwiązań dotyczących pacjentów (zwolnienia, ulgi, odliczenia) oraz podmiotów wykonujących działalność leczniczą;
• szczegółowe omówienie podatków pośrednich, w szczególności zwolnień w VAT dotyczących świadczeń opieki medycznej, wraz z uwzględnieniem wpływu regulacji unijnych oraz orzecznictwa;
• przedstawienie rozwiązań właściwych dla podatków i opłat lokalnych, ukazujące rolę instrumentów samorządowych w kształtowaniu warunków prowadzenia działalności w obszarze ochrony zdrowia.

Celem publikacji jest wykazanie, że opodatkowanie ochrony zdrowia nie powinno być postrzegane wyłącznie w kategoriach fiskalnych, lecz jako narzędzie realizacji konstytucyjnych wartości i społecznych funkcji państwa – w tym przez stosowanie ulg, zwolnień oraz mechanizmów wpływających na zachowania podatników i podmiotów rynku usług medycznych. Autor wskazuje na konieczność systemowego, spójnego podejścia do regulacji podatkowych, tak aby ich konstrukcja wspierała dostępność świadczeń zdrowotnych oraz stabilność finansowania systemu.

Odbiorcami publikacji są w szczególności:

• przedstawiciele nauki prawa podatkowego i finansowego, zajmujący się relacją między daninami publicznymi a realizacją praw społecznych;
• praktycy stosujący prawo podatkowe i prawo medyczne, w tym doradcy podatkowi, radcy prawni i adwokaci obsługujący podmioty lecznicze;
• osoby zarządzające jednostkami ochrony zdrowia oraz podmioty odpowiedzialne za kształtowanie polityki publicznej w zakresie zdrowia i finansów publicznych;
• a także wszyscy, którzy poszukują pogłębionego wyjaśnienia mechanizmów podatkowych wpływających na działalność leczniczą oraz sytuację pacjentów.

Publikacja jest wartościowym źródłem wiedzy dla tych, którzy oczekują nie tylko opisu obowiązujących regulacji, lecz również uzasadnienia ich funkcji, celów i konsekwencji, w szczególności w kontekście ochrony zdrowia jako dobra konstytucyjnie chronionego.