Odpowiedzialność władzy publicznej i jej funkcjonariuszy. Zagadnienia administracyjnoprawne i cywilnoprawne

Spis treści
Wykaz skrótów  7
Słowo wstępne  9
Rozdział
Odpowiedzialność polityczna, finansowa, odszkodowawcza, karna… (organu, funkcjonariusza i osób piastujących funkcje)  11
1. Odpowiedzialność administracyjnoprawna… (organu, funkcjonariusza i osób piastujących funkcje)  17
1.1. Uwagi wstępne  17
1.2. Odpowiedzialność organu administracji samorządowej  24
1.3. Odpowiedzialność administracyjnoprawna funkcjonariusza i osób piastujących funkcje  29
1.4. Wnioski  46
2. Odpowiedzialność cywilnoprawna (organu, funkcjonariusza i osób piastujących funkcje)  49
2.1. Odpowiedzialność odszkodowawcza jako podstawowy typ odpowiedzialności cywilnej organu władzy publicznej  49
2.2. Regulacja odpowiedzialności za szkody wyrządzone działaniem władzy publicznej  53
2.3. Podstawy i przesłanki odpowiedzialności odszkodowawczej za niezgodne z prawem działania przy wykonywaniu władzy publicznej  57
2.3.1. Powiązanie prawne regulacji konstytucyjnej z przepisami Kodeksu cywilnego  57
2.3.2. Wyrządzenie szkody jako okoliczność warunkująca odpowiedzialność władzy publicznej  62
2.3.3. Zdarzenie niezgodne z prawem i jego powiązanie ze szkodą  68
2.3.4. Zakres podmiotowy  73
2.4. Odpowiedzialność z tytułu czynu niedozwolonego określonego w art. 4171 k.c.  76
2.4.1. Wyrządzenie szkody przez wydanie aktu normatywnego, prawomocnego orzeczenia lub ostatecznej decyzji  76
2.4.2. Wyrządzenie szkody przez niewydanie orzeczenia lub decyzji albo aktu normatywnego  80
2.4.3. Względy słuszności  83
2.5. Odpowiedzialność majątkowa funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa  86
2.5.1. Przesłanki regresowej odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych  86
2.5.2. Procedura dochodzenia odpowiedzialności regresowej  93
Autorzy  97