Kary w dyscyplinie finansów publicznych

Wykaz skrótów | str. 9

Wstęp | str. 11

Rozdział I

Zasada stosowania ustawy względniejszej dla sprawcy | str. 13

1. Uwagi wprowadzające | str. 13
2. „Względność” ustawy a pierwszeństwo nowości | str. 15
3. Pojęcie ustawy w regule intertemporalnej z art. 24 ustawy z 17.12.2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 18
4. Etapy ustaleń przy stosowaniu reguły intertemporalnej | str. 22
5. Uwagi końcowe | str. 26

Rozdział II

Pojęcie winy | str. 29

1. Ujęcie zasady winy w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 29
2. Definicja winy | str. 33

2.1. Uwagi wprowadzające | str. 33

2.2. Teoria psychologiczna winy | str. 34

2.3. Teorie normatywne winy | str. 36

2.4. Pozostałe koncepcje winy | str. 38

2.5. Definicja winy na gruncie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 40

Rozdział III

Przesłanki przypisania winy | str. 43

1. Uwagi wprowadzające | str. 43
2. Przesłanki przypisania winy | str. 43

2.1. Dojrzałość sprawcy | str. 43

2.2. Zdolność rozpoznania znaczenia czynu i pokierowania swoim postępowaniem | str. 44

2.3. Rozpoznawalność bezprawności czynu | str. 45

2.4. Normalność sytuacji motywacyjnej | str. 46

Rozdział IV

Funkcje winy | str. 51

1. Funkcja legitymizująca winy | str. 51
2. Funkcja winy przy wymiarze kary | str. 53

Rozdział V

Okoliczności wyłączające winę | str. 57

1. Niepoczytalność | str. 57
2. Błąd co do prawa | str. 63
3. Działanie na polecenie | str. 67

Rozdział VI

Wyłączenie dochodzenia odpowiedzialności a zdarzenie losowe | str. 69

1. Przesłanka wyłączenia dochodzenia odpowiedzialności | str. 69
2. Zdarzenie losowe | str. 70

Rozdział VII

Stopnie szkodliwości deliktów dla finansów publicznych | str. 77

1. Uwagi wprowadzające | str. 77
2. „Szkodliwość” czynu dla finansów publicznych a „szkoda” dla finansów publicznych | str. 80
3. Znikomy stopień szkodliwości czynu dla finansów publicznych | str. 83
4. Nieznaczny, znaczny i rażący stopień szkodliwości czynu dla finansów publicznych | str. 88
5. Uwagi końcowe | str. 91

Rozdział VIII

Rodzaje i skutki kar | str. 95

1. Rodzaje kar | str. 95
2. Skutki ukarania | str. 99
3. Ukaranie karą zakazu pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi a bierne prawo wyborcze | str. 103

Rozdział IX

Zasady i przesłanki wymierzania kar | str. 105

1. Uznanie komisji orzekających a granice określone przez prawo | str. 105
2. Zasady wymiaru kary | str. 110
3. Przesłanki wymierzania poszczególnych kar | str. 116

3.1. Przesłanki wymierzenia kary zakazu pełnienia funkcji | str. 116

3.2. Przesłanki wymierzenia kary pieniężnej i kary nagany | str. 117

3.3. Przesłanki wymierzenia kary upomnienia | str. 123

Rozdział X

Złagodzenie kary i odstąpienie od wymierzenia kary | str. 129

1. Uwagi ogólne | str. 129
2. Orzecznictwo i teoria | str. 129

Rozdział XI

Kara łączna | str. 141

1. Uwagi wprowadzające | str. 141
2. Kara łączna w ustawie z 17.12.2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. 144
3. Łączne rozpoznanie sprawy | str. 148
4. Uwagi końcowe | str. 151

Rozdział XII

Przedawnienie karalności oraz wykonania kary. Zatarcie ukarania | str. 155

1. Uwagi wprowadzające | str. 155
2. Przedawnienie karalności | str. 158
3. Przedawnienie wykonania kary | str. 163
4. Zatarcie ukarania | str. 166
5. Uwagi końcowe | str. 170

Zakończenie | str. 173

Literatura | str. 175

Orzecznictwo | str. 181